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 桂林市环境保护网政务公开通知公告
 
关于印发《桂林市环境保护志(1996-2005)》编纂工作方案的通知
2015-12-21 来源:法规科 阅读: 人次
 

市环办〔201542

 

关于印发《桂林市环境保护志(1996-2005)》

编纂工作方案的通知

 

各县(自治县)区环境保护局,局机关各科室、各直属单位:

根据自治区环境保护厅《环境保护厅办公室关于印发第二轮<广西通志环境保护志>1996-2005)编纂工作方案的通知》(桂环办函〔201525号)文件的要求,我局将启动《桂林市环境保护志(1996-2005)》的编纂工作,现将《桂林市环境保护志(1996-2005)编纂工作方案》印发你们,各县(自治县)可根据实际情况同时参考本方案的篇目大纲进行编纂,请各有关单位按工作方案要求做好编纂工作。

联系人:潘川

联系电话:3820478

电子邮箱:glhbz2015@163.com

QQ群:3343620021

 

附件:桂林市环境保护志(1996-2005)编纂工作方案

 

 

桂林市环境保护局办公室

20151217

(信息是否公开:主动公开)

附件

桂林市环境保护志(19962005)编纂工作方案

 

一、编纂组织

编委会主任:

邓学云

编委会副主任:

刘学振  余海林  舒忠常  蒋永光  陈亚民     

宋韶华  马伟荣  邵艳青

成员(排名不分先后):

罗延文  李喜红  黄永杰  李桂斌  黄丹凤  周程安 

韩初强  吴庆华  黄小雪  李永蓓  张德忠  阳旭平 

李奕红  黄惠来      邓庭辉  丁昌福     

封金根      李章娥  赵敏艳  卢天山  莫付林

以榕平  莫坤宣  时治富  粟建广  唐向忠  张桂强  

王建明  欧建革 

主编:

邓学云

副主编:

刘学振  邵艳青  李喜红

总纂:

刘小华

 

编纂人员(排名不分先后,经各单位推荐后再列出具体名单):

谷益安            陈俊安     

王晓玲  屈亚涛     邓丽晶  刘顺利  黎永珊

龙桂明  柴志德  李奕红  王舒宁      尤清华 

 

(最终出版以实际参加编纂人员的名单为准)

二、时间计划

(一)编撰启动:201510-12月(制定工作方案,拟定编目大纲,落实人员、经费,参加上级培训)

(二)收集资料:20161-201612月(组织编纂人员培训,调研,查阅文档、年鉴、总结、报告书等,收集资料,完成资料长编)

(三)初稿撰写:20171-20176月(完成初稿)

(四)初稿修改:20177-201711月(完成送审稿)

(五)审查验收:201712月(专家评审)

(六)二次修改:20181-20186

(七)总纂修订:20187-201812

(八)交付出版:20191

三、经费计划

(一)项目概算:75万元(最终以市财政确定的预算计划为准)

 

金额(万元)

   

咨询费

10

编委会成员(含编纂人员)组稿费:10万元

资料费

2

协作单位提供资料费:(以实际参加编纂的人员发放)

办公费

3.8

办公费

调研差旅、食

宿费

3

编写人员的调研差旅费和食宿费

培训费

2

参加上级有关部门培训(10人次×2天×1000//天)

7.2

举办3期培训班,每期培训约60人(60人×400//天×3期)

会议费

3

召开3次调研会议(每次会议约80人,安排一次工作50//餐)

评审费

5

评议费3万元;审验费2万元

劳务费

25.8

聘请总纂1名,负责编审、统稿及主编,费用7.8万元;稿费每千字200元,共900千字,18万元。

出版经费

15

校对、纸张、印刷、装订、封面设计、印刷管理、制作光盘等费用

合计

75

 

(二)经费安排:根据工作计划,按年度分配安排

四、篇目框架

总篇幅:约 90万字

(一)上下限:1996年至2005年(根据资料缺漏的情况以及时间的完整性可适当往前追朔或往后延伸)

(二)编辑说明

(三)卷首照片

(四)《桂林环境保护志》篇目大纲(1996-2005)编纂分工表(详见附件1

(五)索引

(六)后记

 

附件:1.《桂林市环境保护志》(1996-2005)篇目大纲编纂分工表

2.桂林市环保志(1996-2005)资料收集及编写规范

3.资料长编样稿

 

 

 

附件1

桂林市环境保护志》(19962005

篇目大纲编纂分工表

负责单位

和联系人

撰写内容

总纂

志书概述

总纂

第一篇 桂林的自然地理与环境保护

监测站

  环境质量

概述

第一章  水环境质量

概述

第一节  江河水质

监测站

商环境地质站供稿

第二节  城市地下水水质

监测站

第三节  湖泊水库水质

监测站

第四节  饮用水水质

监测站

第二章  大气环境质量

概述

第一节  二氧化硫

第二节  二氧化氮(氮氧化物)

第三节  可吸入颗粒物

第四节  总悬浮颗粒物

第五节  降水

第六节  降尘

监测站

第三章  声环境质量

概述

第一节     区域环境噪声

第二节     交通噪声

第三节  功能区噪声

监测站

商农业局供稿

第四章  土壤环境质量

概述

第一节  土壤类型及其分布

第二节  土壤环境背景值

辐射站

第五章  放射性环境质量

概述

第一节  环境中的氡浓度

第二节  环境γ辐射空气吸收剂量率

第三节  土壤中的放射性核素含量

第四节  水体中放射性核素浓度

第五节  电磁辐射环境质量

污防科

 

 

总量

第三篇  污染防治

概述

第一章   工业污染防治

概述

第一节  污染物排放

监察

  环保专项行动

规财科

第三节     环保产业发展

第四节     环保产业结构调整

污防

  工业水污染防治及综合利用

  工业大气污染防治及综合利用

环境应急

固废中心

  工业固体废物综合利用

污防

  工业噪声污染控制

污防科

第二章  危险化学品和持久性有机污染物污染防治

概述

第一节        危险化学品环境管理

第二节        持久性有机污染物排放

第三节        持久性有机污染物环境管理

生态

第三章  非工业水污染防治

概述

第一节  流域水污染治理

第二节  生活污水治理

污防科

第四章  城市环境保护

概述

第一节  城市环境综合整治定量考核

第二节  创建环境保护模范城市

环境应急

固废中心

第五章  非工业固体废物的污染防治

概述

第一节  生活垃圾的处理处置

环境应急

固废中心

第二节  危险废物和医疗废物的污染防治

第三节  电子废物的污染防治

第四节  进口废物的环境管理

污防

第六章  非工业噪声污染控制

概述

第一节  城市区域环境噪声控制

第二节  交通噪声综合防治

第三节  城市噪声达标区建设

辐射

第七章  辐射安全管理(请辐射站设置章下内容)

第一节  核与辐射管理

一、核技术应用和电磁辐射设施

二、核与辐射环境风险隐患

三、放射性废物安全管理

四、核与辐射事故应急管理

五、电磁辐射投诉处理

第二节  核与辐射能力建设

一、实验室资质认定

二、辐射安全培训

三、桂林辐射监测能力建设

尾气办

第八章  日常生活中的节能减排

第一节  机动车污染防治

第二节  城市气化

第三节  节能减排产品的使用

生态

第四篇  生态环境保护

概述

第一章  生态环境调查评估

概述

第一节  生态环境现状调查

第二节  生态功能区划及生态功能区保护

一、生态功能区划

二、重要生态功能保护区建设

生态

商林业局供稿

第二章  生物多样性保护

概述

第一节  自然保护区的保护

一、自然保护区建设规划

二、自然保护区建设和管理

三、自然保护区管理

四、新建设国家级自然保护区

第二节  生物物种资源保护及管理(包括速生桉,表现形式待定)

第三节  外来入侵物种监控及防范

生态

第三章 资源开发生态环境监管

概述

第一节            源开发的生态环境保护及管理

第二节  资源开发重点项目生态环境监管试点

生态

第三节  矿山生态环境监管及生态恢复重建

自然

商畜牧水产局能源办供稿

第四章  农村生态环境保护

概述

第一节  畜禽养殖业污染防治

第二节  农村能源建设

生态

  生态桂林建设

概述

第一节  生态示范区建设

第二节  生态桂林建设规划纲要编制

商农业供稿

第三节  生态农业

监测站

第五篇  环境监测

概述

第一章  环境监测

概述

第一节  水质监测

第二节  大气监测

第三节  降水酸雨监测

监测站

第五节  环境噪声监测

监测站

第六节  放射性监测

监测站

第二章  环境监测规范与方法

概述

第一节  监测规范

第二节  监测方法

第三节  监测工作制度

第四节  监测管理

第五节  质量保证

第六节  监测仪器与设备

监测站

第七节            环境质量报告书

环科

第六篇 环境科研与技术交流

概述

第一章  环保科研机构

概述

第一节  专业环境保护科研机构

第二节                                                部属环境科研设计机构

第三节                                                大专院校环保科研机构

环科所

第二章  环境科研项目与课题

概述

第一节  国家级科研项目

第二节  自治区级科研项目

第三节  地市下达项目和自选课题

第四节  主要科研成果

环科所

第三章  环境保护科学技术

概述

第一节  环境保护科学技术重大改革

第二节  环境保护咨询机构

第五节     环境保护科技管理

环科

第四节            环境保护技术交流

办公

第七篇  环境的管理与监理

概述

第一章  环境保护的管理机构与社会团体

概述

第一节  桂林市环境保护管理机构

第二节        、区、乡环境保护管理机构环境保护社会团体

纪检监察室

办公室

第二章  党的建设(因第一轮志书无此章内容,故本章不设上限,下限为2005年)

概述

第一节 党建工作

第二节 精神文明建设

第三节 党风廉政建设

第四节 政风行风

第五节            扶贫工作

宣科

第三章 环境保护政策与法规

概述

第一节 环境法制建设

第二节 环保规范性文件

第三节 环保行政执法检查

环评

第四章  环境管理制度

概述

第一节  环境影响评价制度

第二节  “三同时”制度

监察

第三节  排污申报登记与排污许可证制度

第四节  排污收费制度

办公室

第五节  环境保护目标责任制

规财科

污防科

第六节                                                重点企业清洁生产审核

第七节  上市公司环保核查

法宣科

第五章  环境宣传教育

概述

第一节  环境宣传

行政审批办

第二节  环境信息公开

法宣科

第三节  公众环境教育

第四节  学校环境教育(包括高校中环境相关学院、专业、课程的设置及师资力量、招收学生数量等)

规财

第六章  环境保护计划与环境统计

概述

第一节  “九五”环境保护规划

第二节  “十五”环境保护规划

总量

第三节  环境统计

监察支队

第七章  环境信访

概述

第一节  环境信访及处理

宣科

第二节  人大代表建议、政协委员提案办理

监察

第八章  污染事故及其处理

概述

第一节  大气污染事故

第二节  水污染事故

第三节  固体废弃物污染事故

第四节  典型案例

各业务室及法宣科

第八篇  桂林市环保典型

第一章 广西环保典型模式(请各业务处室补充)

恭城模式

办公室

 

污防科

第二章  桂林市环保典型人物及先进集体名录(请各业务处室补充)

先进人物、先进集体、十大绿色人物等

第三章  桂林污染防治典型行业(啤酒、纸业等。)

办公室

附录  大事纪略

附:重要文件

宣科

附:重要法律法规

法宣科

附:相关文献(桂林环保典型报道或序跋、书籍等)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

桂林市环保志(1996-2005)资料收集及编写规范

 

一、资料种类与来源

    篇幅上,资料与成稿的比重是101,甚至更高。可以通过单位档案室、图书馆、档案馆、广西方志馆、网络等途径搜集资料。

    (一)档案。比如:人大、党委、政府制定的法规、规章、政策,环保系统的文件。

    (二)图书。比如:《环境监测年鉴》、《中国环境年鉴》、《广西年鉴》(广西地情网http://www.gxdqw.com/有电子版)、《中国区域环境保护丛书·广西环境保护丛书》、《南宁年鉴》、《桂林年鉴》、《桂林市志(1991~2005)》、《北海市志(1991~2005)》、《钦州市志(1991~2005》、 《广西大百科全书》、环境专著、调研报告等。

    (三)工作总结、汇报、历年桂林环保大事记、环保会议材料、笔记、工作简报、历年全区环保统计资料等。

    (四)报刊。比如《中国环境报》、《广西日报》、《桂林日报《沿海环境》《南国早报》等。

    (五)网络。比如广西地情网、中国知网等。

    (六)口头资料。采访当事人。口述资料具有相对不准确性,采用要慎重,最好有印证(书面印证、多人印证)。孤证不可取。注明受访人。

 

二、资料长编规范

    (一)以节或条目为单位(横分的最小单位)整理材料。

    (二)按时间顺序(1996~2005年)排列资料。资料要素尽可能完整,包括时间,地点,人物或名称,背景,经过,结果等。

    (三)资料来源要标明。文件需标注文件名、文件号、发文单位、收藏地点,书籍要注明书名、出版社、页码,期刊要注明刊名、卷期、页码,网络资料要附上网址。

    (四)资料要经过加工整理,只罗列相关信息,去除水份,删削不相关信息。

    (五)整理图片时,图片说明要素应完整,包括时间、地点、人物、场景(事件),以及拍摄者(来源)。

(六)检查资料是否全面系统。每一个目,从历史到现状,点到面,从纵到横,从始到末的资料尽可能完备。包括起始、发展过程、下限年份资料是否完备,面上资料(全区性的资料)、典型资料(个体资料),主体资料和背景资料是否齐全。

起始资料:事物发端、起源的资料。

发展过程资料:发展过程可以是历年统计表,也可以是有标志性年份的资料,还可以是阶段性的资料。

下限资料:志书下限年份事物的情况。

主体资料:所记述的事物(对象)本身的资料,是直接入志的资料。

背景资料:反应主体资料的时空背景。如时间背景、历史背景。

 

三、编写规范

    文字规范化是编写《桂林环境保护志》时必须重视的重要问题,它关系到志书的质量和档次,因此编写时必须注意以下几个方面:

    (一)语言规范。志稿除引文外,一律采用规范的语体文。语言表达必须符合现代汉语要求,文字通顺、精炼,句子流畅,表达准确,忌用空话、套话和方言,专业的名词术语应尽可能用通用语言表达。

    (二)称谓和人物写作规范。志书采用第三人称,人物直书其姓名,必要时冠以职务、职称。文稿中不使用“我”、“我局” 或“我”等,应使用“桂林”、“桂林市环境保护局”或简称“环保局”。

    (三)时间表达规范。对时间表达应写出准确的年、月、日,忌用模糊不清的时间代词,如不要用“那年”、“当年”、“几年时间”等,应用阿拉伯数字写出年、月、日,如20世纪90年代,19991230。但作为定型词、词组、名词的数字应使用汉字,如“九五”计划、一、二、三等奖等。

    (四)数字使用规范。凡具有计量意义的数字均用阿拉伯数字书写;在一组数字中,位数较多的可改用小数点,小数点后取两位数,第三位数以后四舍五入。5位数字以上的数字可用“万”和“亿”为单位。如3万、6.51万,1亿、4.15亿。精确数字全部写完,如受污染面积1386平方米,共计85个村屯8563人。约数一般也用阿拉伯数字表述,如500多元,650多户企业,约3万人等。分数一律用阿拉伯字表述,如十分之一、三分之一应写作“1/10、“1/3

    下列两种情况的数字用汉字表述:一是文稿内引用语,如原文中的数字为汉字,应保留汉字,不能改用阿拉伯数字;二是邻近的两个数字并列连用,表示概数,用汉字书写,如三五天、四十五六吨、一千七八百元、五六万套等。此外,法律、法规、办法等数字按原文表示,不作任何改动。

    (五)计量单位使用规范。原则上按国家规定采用公制。计量单位一般用中文符号,如“米/秒”、“公顷”、“公斤”、“吨”等。

    (六)标点符号使用规范。要符合19951213国家技术监督局批准,199661起实施的《中华人民共和国国家标准·标点符号用法》的要求(参见1998年修订的《新华字典》附录的《常用标点符号用法简表》)。

(七)引文(含资料)要注明出处。为了保证志书的质量,撰稿人在引用党和国家领导人及专家学者的讲话、文章和文献、法规、文件都要注明引文的出处,引用资料和表格也要注明资料来源。志稿引文和其他需作注释的,如专用术语,采用脚注方式,与引文注释编排统一序码,用①②③④……

 

附件:桂林市环境保护志(19962005)资料清单


 

附件

桂林市环境保护志19962005)资料清单

单位:                                                           时间:           

条目名称

起始资料

发展资料

下限资料

面上资料

典型资料

背景资料

主体资料

缺失年份

备注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注:已有资料打勾,缺失资料留


 

附件3

资料长编样稿

 

样稿一、广西酸雨防治资料长编(资料可来自网站、年鉴、公报、公文、总结和大事记等)

19851995年,柳州市酸雨污染严重,酸雨频率最高时曾达98.5%,有“十雨九酸”之说,被列为全国四大酸雨城市之一。

由于历史原因,柳州形成了“企业在城中,城在企业中”的布局,这些企业又在城市的主导风向抽线上,加上柳州本身是一个盆地,常年静风频率高,位于城市北部上风处的几家大型重化企业大量排放的二氧化硫等废气难以散去,成了城市雨“酸”的主要原因。

1996年,柳州市政府发布了工业及民用燃煤含硫量控制的一号通告,要求工业用煤和民用燃煤都使用低硫煤,实行燃煤监督管理,并设立了燃煤含硫量监控中心。监控中心每个月都将抽查结果在当地新闻媒体上公布,对用煤不合格的单位进行曝光,实行舆论监督。有两家企业因坚持用劣质煤而被曝光和警告。

来源:http://news.sina.com.cn/c/2008-11-26/103316728701.shtml广西柳州13年酸雨之痛:每年损失几十亿元20081126日文/蒙鸣明 周潇男

1996年初步划定二氧化硫控制区和酸雨控制区,将柳州、梧州、桂林、南宁4市列为重点。制定调整燃料结构计划,严格控制二氧化硫排放和酸雨频率,要求大中城市的居民和饮食服务行业1997年停止燃用原煤,2000年民用炉灶全部停止燃用原煤。柳州市采取立法、行政、治理、技术政策等多项措施,控制和禁止使用高硫煤,逐步淘汰落后、污染严重的工艺和设备,严禁新建沸腾炉;要求新办的饮食业户使用清洁燃料,推广应用脱硫技术,全年全市削减二氧化硫排放1万多吨。针对主要城市机动车辆排气污染日趋严重的状况,自治区环保局与有关部门联合行文,加强对机动车辆排气污染列入广西绿色工程计划的南宁朝阳溪区域环境综合整治工程、桂林漓江综合治理工程、柳州酸雨环境污染治理工程、南宁琅东污水处理厂、北海红坎污水排海工程等5个项目的建设资金39.9亿元基本落实。

利用日元贷款的柳州酸雨和环境污染治理工程项目签订合同5项。

来源:广西地情网1997卷广西年鉴

1997年)针对我区酸雨频率居高不下的严峻形势,近年来,各级政府特别是重点城市把酸雨治理摆到了重要议事日程,采取了一系列有效措施,如:从1995年起在南宁、柳州、桂林等城市开展征收二氧化硫排污费试点工作,对企业治污起到一定的促进作用,同时征收的排污费为酸雨治理提供了一定的资金;柳州市通过采取政策、法律、行政、经济、技术等手段进行综合治理,1996年和1997年连续两年分别消减二氧化硫排放1万吨以上,使酸雨频率由1995年的84.6%降为1997年的68.4%;桂林市、梧州市、南宁市等城市通过调整燃料结构,提高气化率、推广型煤、燃油,在一定程度上减少了二氧化硫排放。我区酸雨控制已初见成效。

来源:1997年广西环境状况公报

1998年)酸雨控制区范围:

南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、玉林市、贵港市、南宁地区(上林县、崇左县、宾阳县、横县)、柳州地区(合山市、来宾县、鹿寨县)、桂林地区(灵川县、全州县、兴安县、荔浦县、永福县)、贺州地区(贺州市、钟山县)、河池地区(河池市、宜州市)

来源:1998-1-12关于印发《酸雨控制区和二氧化硫污染控制区划分方案》的通知(环发〔199886号)

1998年)在酸雨污染控制方面,自治区人民政府和酸控区内有关地、市人民政府,认真贯彻执行《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》。4月中旬,自治区在柳州召开了全区酸雨防治工作会议,部署酸雨防治工作;自治区人民政府下发了《关于加强酸雨和二氧化硫污染防治工作的通知》;自治区环保局牵头组织、指导各有关地市编制了酸雨综合防治规划,大部分已报当地人民政府批准实施;自治区政府按照国务院的统一部署和要求,对我区煤炭工业关井压产工作作出了安排,提出了目标任务,要求1998年至1999年两年内在全区取缔所有非法开采的小煤矿,压产300万吨高硫煤,压产指标已落实到有关地市。总之,我区酸雨防治工作已在各地开展起来,特别是柳州、桂林、南宁、梧州等主要城市,加强对超标排放二氧化硫的工业污染源的监管,实施限期治理计划,调整煤种并对城市用煤含硫量实行限值指标管理,严格控制高硫煤的使用,继续淘汰能源消耗量大、排污严重的落后工艺和设备,在餐饮服务业强制推行清洁燃料,有效地削减二氧化硫排放量,其中柳州市在上年减排1万吨的基础上又取得了减排0.5万吨的好成绩。

来源:广西环境保护局1998年工作总结

1998年)31920日,区环保局在柳州组织召开广西酸雨控制工作会议。会上转达全国酸雨和二氧化硫综合防治工作会议精神,部署我区今后的酸雨控制工作。

1998年)818,自治区人民政府发出《关于加强酸雨和二氧化硫污染防治工作的通知》,确定酸雨控制区的控制目标。

来源:1998年广西环保大事记

样稿二、《广西通志·财政志》“革命根据地财政”资料长编选录(资料可来自报告、著作、法规、信函、回忆录、史料汇编、通知通告、公文等)

一、财政收入

(一)废除苛捐杂税,实行累进税制

百色起义,“宣布了取消二、三十种苛捐杂税,影响颇好。”

来源:《红七军工作报告》193139

在国民党统治下,苛捐杂税之种类与项数,“比任何军阀时代还要厉害,什么铺底捐……警察捐、天秤捐、土地捐、营业捐、钱粮附加捐、公债……不知多少”。“只有推翻国民党统治,建立工农兵苏维埃政府,铲除一切苛捐杂税,实行统一累进所得税。”

来源:19291216中国红军第七军政治部《打倒国民党》

(二)贯彻阶级路线,实行合理负担政策

合理负担暂行办法规定:

1.合理负担的原则为钱多多出,钱少少出,无钱不出。

2.评定负担等级

1)地主富农中之特别富有者为特级,一般地主富农为甲级,富裕中农为乙级,中等中农为丙级,下中农为丁级,贫农为戊级,雇农为巳级。圩市工商业户则按生活情况比较农村标准而评定之。

2)评定村内各户之等级,由村农会负责。如村农会尚未成立,暂由村政权机关召集该村贫雇中农每户一人开群众评议会评定之。圩市则由街政权机关召集街民评议会评定之。

3)村负担分甲、乙、丙、丁四级,由各农协会评定之。如尚无农协会组织,由村农会或村评议会选出代表二人组成乡评论员会评定之。

4)乡负担分为甲、乙、丙、丁四级,由县农协会评定之。如尚无县农协组织,则由各乡评委会各选一人,同县政权、主力部队各派二人组成之。有县农协会者,由县民主政权召集。

3.每次征收,较大的军粮、公粮及公用物品,须先通过各级评议委员会和评议会决定各级之负担。如属急需不能召集会议或征捐数量较大不便召开会议者,特由各级政权机关根据已定的等级分别征捐之。

4.各村(街)负担,由各乡、县评委会按其等级具体规定各民户之负担,应按级累进(如戊级负担一斤,丁级负担二斤,丙级负担四斤,乙级负担八斤)。

5.军属烈属可按其等级折半负担,由村农会或村评议会决定。

6.寡、孤、独可减负担或免负担,由村农会或评议会决定。

7.因天灾确实无力负担者,可准予酌减,准免负担,由村农会或村评议会决定。

8.因革命战争破坏或损坏者,可准酌减或免负担,由村农会或村评议会决定。

9.本草案由本部公布之日起执行,并呈报上级机关备案,上级机关有修正或废止之权。

来源:1929年右江苏维埃政府颁布的《合理负担暂行办法草案》

(三)就地筹集与外线筹集相结合,主要取之于敌

一定要以没收豪绅地主的财产及一切政治的没收和征收统一累进税为给养红军的来源。

(中共中央l93032日《给广东省委转七军前委信——关于政治形势与党的任务及对右江苏维埃的工作路线与策略的指示》)

l.掌握敌伪军械、金库、税收

我们在党委会上研究了这样一个问题,部队不能指挥地方政府,必须有个公开名义,方能取得税收,解决财政经济问题。大家想到旧政府原设有右江督办,便决定利用这个名称,宣布我为右江督办。宣布后,我立即通知右江各县县长、税务局长将全部税款上缴。这一带比较富庶,特别是烟土税更加可观,我们一次就收了几万银元。

来源:《张云逸同志回忆左右江革命》1958

百色是广西通云贵两省的重镇,商业繁荣,红七军在百色保护了商人的正当经营,并保留了国民党政府设的税务局,派叶季壮进行监督,向商人征收营业税。这样既保护正当的商业活动,又解决了红军的部分费用(按:此材料应注明原始出处)。

来源:《左右江革命史料汇编》黎灼仁

2.没收法帝国主义非法掠夺和窝藏的财物

一九三O年二月中旬,没收了法帝领事馆和教堂财产,收发报机一台,吉普车一辆,白朗宁手枪一枝,法造三响勾步枪八枝,子弹两箱一千发,并收缴了窝藏土豪劣绅奸商的金银财宝数十箱,仅光洋一项就达十五万元。

……抄没海关、天主教堂白朗宁手枪两枝,法造步枪十多枝、子弹五箱二千五百发、炸药一箱二千条、烟土五箱、光洋法币四万元,……抄没耶稣宣道会法币万多元、光洋数千元(按:此材料应注明原始出处,15万元光洋如何处理,也应有叙述)。

来源:《红八军龙州起义始末史料》(初稿)中共龙州党史办

3.没收地主豪绅及反革命财产

土地法暂行条例规定:

立即无代价的没收地主豪绅阶级之土地财产。

没收一切反革命的财产土地。

没收一切祠堂、庙宇地产,及其他公产、官荒或荒地,沙田。

4)没收之土地财产均归农民代表议(苏维埃)处理,分给无土地或者其他农民佃户。

5)没收的土地财产之所有权,属苏维埃政府(即所有民众),绝对禁止自由卖。

来源:右江苏维埃政府193051颁发

红八军在龙州成立后,逮捕一批不法资本家,清算他们高度剥削工人工资还给工人,并将他们的不义之财勒令献出来,有亚细亚代理油商同和荣、水沙威利洋行、烟土庄、连盛瓦庄、广万来百货店等。计收得黄金二百余斤、光洋、法币十多万元、烟土五百箱,使我军的军饷得到了解决(按:此材料应注明原始出处)。

来源:《红八军和龙州起义始末史料》(初稿)中共龙州党史办

4.战争缴获

攻陷贵州榕江,消灭敌人两个营的武装,缴获两门大炮、一部电台和许多枪枝子弹,随即我们开展了宣传工作,并收得了十多万元的税款。

来源:《张云逸回忆漫谈广西革命斗争情况材料》区档案馆

走一星期到贵州榕江(古州)边境……竟陷县城……筹得十余万元之烟土,缴获大炮几尊、子弹十多万发、无线电台一座及其他军用品……

来源:《红七军简史》莫文骅

右江上游困匪约三四百名……经我军分途迎击……当场击毙困匪之营长一名、匪二十余名、伤十名、俘虏数十名,缴获步枪一百二十余杆、驳壳两枝、马四匹、反动旗帜两面、西毫二千元。

来源:《奉议县临时苏维埃政府执行委员会通告》1930127

5.加重鸦片转运税收

鸦片烟的害处是人人都知道,在赤色区域当然要禁止吸食。但目前政权还没有稳固,群众对鸦片烟嗜好还很深很普遍,绝不能以一道命令来禁止贩卖。同时广西最大的商业便是转运鸦片,如果我们禁止其在我们的区域转运,事实上并不能禁止它经其他处(如从安南)转运,事实上也不能因此根本杜绝群众对鸦片的嗜好,只是反于经济的流通,商品的流转更碰到困难。所以目前只能用鸦片的运转这件事体上存在商人的作用而加重其税务来解决它。这样做一方面可以利用抽来的税用来暂时解决我们军队中的给养问题,一方面可以使商人转运其他日用品到我们区域来,使我们不致于发生大的恐慌。不过这绝不是唯一的经济来源,只是我们在目前困难环境中的一种并不违背原则的临时办法而已。……如当地群众已有基础,工农会起来通过不吸鸦片烟,当然即可在当地以群众的力量执行严禁鸦片烟……

来源:中共中央l93032日给广东省委转红七军前委关于政治形势与党的任务及对右江苏维埃的工作路线与策略的指示

我们征收的主要是烟土税,因为贵州一带的鸦片烟特别多。当然鸦片烟是危害人民身体健康的一种毒品,应该严格禁止,但处在当时根据地不巩固,而且这一带还是游击区的情况下,进行彻底改革的条件很不成熟,如果禁止的话,不仅使红军的给养遭受困难,而且群众的习惯一时改不过来,将增加我们的工作阻力,于是我们采取了“重税”的办法,大约一百两烟土收十两的税。这样,既限制了烟土的发展,又解决了我军费开支上的困难。

来源:《张老(张云逸)回忆漫谈广西革命斗争情况材料》区档案馆

6.征收工商税

废除一切苛捐杂税,并实行征收累进税,税率是接着各人的所得而定,……商人资本在五百元以上者征百分之一,千元以上者征百分之五,二千元以上者征百分之八,三千元以上者征百分之十,贫农和小商人丝毫不用负担。

来源:中共中央《红旗》杂志晓曼1930

192912月至19302月,区乡苏维埃政府收税:农民杀一头牛出售收税三东毫、

杀猪出卖每头征收四东毫。

来源:恩隆县那拨区情况、革命老人黄旺广回忆,田东县党史办

7.征收农业税

《土地法暂行条例》有关农业税的规定:

三、实行单一的农业累进税

四、单一的农业累进税之标准,暂定按照各人出产,交纳百分之五。

五、剩余较多之农民,得于收入单一税百分之五外,以累进税为原则,由乡区苏维埃决议征收之,其标准如下:有余谷50斤到100斤的,征收40%;有余谷100斤到300斤的,征收50%;有余谷300斤到500斤的,征收60%;有余谷500斤到1000斤的,征收70%;有余谷1000斤以上的,即特别征收。

没收土地归乡苏维埃保管,分给没有土地的农民,宣传没收地主土地后,以乡土地的多少分给佃雇农及半自耕农耕种,根本废除佃租农民生产,只以10%为各级苏维埃政费,对特殊时期,苏维埃得有增征。

来源:《土地革命问题》东兰县委193082

8.向商户、群众筹借

对不属于没收对象的城乡殷实户,则采取适当筹借现金或实物的办法,如红军一支部队攻占天等县时,曾向两户典当铺各筹借银元1000元。1930719,果德(即今平果)县临时苏维埃政府向果化圩卢桂龙借得稻谷1000斤,并开给盖有长条戳印信的借据一张。这张借据目前还保留在百色的红七军军部旧址陈列馆中。

来源:《中国近百年货币史》郑家度

一九三O年三月……红军进怀远……筹款方面,吴合兴应负指标三百元(银毫)、广丰五百元(银毫),均由我代收代交,并由叶季壮同志出具收据,计共怀远筹集获银元八千至一万元左右。

来源:罗炳辉提供河池县财政局报送

我们在怀远镇借了几万元的现洋,给部队以必要的物资补充,随即向思恩开进……

来源:《战斗在桂黔边》莫文骅

9.群众捐献(略)

10.其他收入(共耕社上交,熔铸银元等略)

样稿三、广西通志各专志编辑室资料长编(资料可来自杂志、工作专题方案、文件、工作报告、领导讲话、著作等)

19825月,自治区通志馆恢复工作,着手《广西通志》编纂的准备工作。

198512月成立广西地方志编纂委员会。《广西通志》各专志都成立了修志领导小组和编辑室,编辑室有310名修志人员。

来源:《广西地方志》1989合订本p7

《广西壮族自治区通志》编纂方案(草案)分71个专志,4个由通志馆承修,其余由各厅局承修。

《广西壮族自治区通志》各专志应成立编纂领导小组,由主要承担单位的部、委、办、厅、局党政领导任组长,抽调懂业务、有一定文化水平和理论修养的干部组成编辑室。要注意发挥退居二线和已离、退休的老干部、老业务技术专家的作用,聘请他们担任修志工作。

来源:《广西壮族自治区通志》编纂方案(草案)《广西地方志》(1986年合订本)1986年第3

19851227广西地方志编纂委员会成立大会)会后,承担《广西通志》各专志编纂人物的各部、委、办、厅、局,相继建立修志领导小组,配备主编和编辑人员。1986年四月举办的《广西通志》修志人员学习班上,《广西通志》六十三个专志中仅有一个专志没派人参加学习。

来源:严肃认真,扎扎实实搞好地方志编修工作举办《广西通志》修志人员培训班《广西地方志》(1986年合订本)1986年第3

《广西通志》各专志编辑室不仅抓好本单位的修志工作,而且发动本系统本战线的单位修志。如区政府办公厅“政权志”编辑室、商业厅“商业志”编辑室、民政厅“民政志”编辑室、广西教育厅“教育志”编辑室、水电厅“水利电力志”编辑室、医药局“医药志”编辑室,林业厅的“林业志”编辑室等20多个专志的厅、局编辑室去年(1987年)都分别召开各地、市、县的业务领导单位,统一部署,写好各专业志。

来源:在自治区地方志编纂委员会第三次扩大会议上的工作报告(198867)《广西地方志》(1988年合订本)1988年第5p5

据最近统计,《广西通志》各专志编辑室共有工作人员497人,其中专职人员292人,兼职人员205人,参加编写志稿的人员达1627人。

来源:刘肇贵同志在《广西通志》编纂工作会议上的讲话《广西地方志》1991年第4期第12

1996年初,经自治区地方志编纂委员会同意,自治区文化厅和自治区文联各撰写一志,并把自治区文联所撰写的改名为《广西通志·文学志》,由彭洋任编辑室主编,具体编纂人员可聘请退休人员。这样,从19979月起由彭洋牵头聘请王敏之、凌永庆、曹廷伟参与《广西通志·文学志》的修改与撰写。由于原写初稿下限仅到1986年,现要延伸到1996年年底,对延伸的10年又要搜集资料。再经过7个月的奋战,于19983月才完成初稿,并交由自治区地方志编纂委员会谢永雄、唐放明参加的自治区文联领导小组(扩大)会讨论。会上一致同意将书名改为《广西通志·文学艺术志》。

来源:《广西通志·文学艺术志》后记

 

 

 
 
 
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