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桂林医学院附属医院门诊、模拟临床医疗基地项目环境影响评价第二次(简本)公示
2014-11-10 来源:环科所公示 阅读: 人次
 

由于桂林医学院附属医院门诊、模拟临床医疗基地项目20148月重新进行了立项工作,重新编制了项目建议书并获得批复,新编制的项目建议书将南区计划新增的350张床位数及北区计划建设的污水处理站删除,建设内容发生了部分改变,其环境影响较变化前有所减少、环保措施基本不变,但由于项目建设受周边民众关注度较高,特再次进行第二次公示,项目的建设内容及环境影响以本次公示为准。

一、项目名称:桂林医学院附属医院门诊、模拟临床医疗基地项目
  二、项目概况:桂林医学院附属医院门诊、模拟临床医疗基地项目位于桂林市秀峰区翊武路以东、四会路以西,桂林医学院乐群校区和桂林医学院附属医院内项目占地35760m2,分为医学院地块(北区)及附属医院地块(南区)两个地块,中间相隔乐群路,两个地块保持其使用功能不变,北区拟将医学院原有的图书馆、学生宿舍等拆除新建模拟临床技能训练中心、服务用房及后勤服务楼3栋建筑,用于模拟临床技能教学,不接受病人作为实习对象,新建建筑面积30897 m2;南区拟将附属医院现有的门诊楼及1号楼拆除后新建门诊楼及设备后勤楼,新建建筑面积18895 m2。项目总投资20996.39万元,建成后附属医院(南区)年接待病人数增加26万人次,医学院(北区)每学期实习人数将由2000人增加至2500人。项目建设期共8年,从20151月至2022 12月,其中:一期工程(北区)建设期为20151月—201812月;二期工程(南区)建设期为20191月—202212月。

三、建设单位及联系方式
      单位:桂林市医学院附属医院
     
联系人及电话:刘海霞   0773-2810930
    四、环评单位联系方式
  单位:桂林市环境保护科学研究所
  地址: 桂林市老人山3号(邮编:541001
  联系人及电话:    0773-2823774
  邮箱:glhbkys@126.com
   
五、征求公众建议和意见的主要事项和方式
      1
征求公众意见内容:
  公众对桂林医学院附属医院门诊、模拟临床医疗基地项目环境影响报告书的意见和建议。
      2
公众意见反馈方式
  在项目公示之日起15日内,公众可以通过电子邮件、面谈及邮寄获取报告简本,或直接登陆桂林市环境保护局网站下载并查阅该项目环评简本(具体联系方式见上),同时建设单位将根据公众的意见对公示的内容中涉及的方面进行补充说明。
      3
征求公众意见的范围和主要事项
  本公示意见的范围包括对桂林医学院附属医院门诊、模拟临床医疗基地项目施工期和营运期环境保护的综合评价,以及本工程中拟采取的环境保护措施的可行性和预期效果,主要事项如下:
  (1)项目所在区域的大气环境质量状况;
  (2)项目所在区域的环境噪声状况;
  (3)项目所在区域的生态环境状况;
  (4)项目营运期对周围环境的影响;
  (5)对本项目拟采取环境措施和资金投入的满意程度调查;
  (6)对本项目建设后是否会对周边基础设施水平及医疗服务水平的提高起到促进作用进行评价;
  (7)对本项目的整体可行性给出受访者个人意见。

 

               桂林医学院附属医院
                                                                                                                                                        20141110

 

 

 

桂林医学院附属医院门诊、模拟临床医疗基地项目

环境影响报告书简本

 

一、项目概况

桂林医学院附属医院门诊、模拟临床医疗基地项目位于桂林市秀峰区翊武路以东、四会路以西,桂林医学院乐群校区和桂林医学院附属医院内项目占地35760m2,分为医学院地块(北区)及附属医院地块(南区)两个地块,中间相隔乐群路,两个地块保持其使用功能不变,北区拟将医学院原有的图书馆、学生宿舍等拆除新建模拟临床技能训练中心、服务用房及后勤服务楼3栋建筑,用于模拟临床技能,不接受病人作为实习对象,新建建筑面积30897 m2;南区拟将附属医院现有的门诊楼及1号楼拆除后新建门诊楼及设备后勤楼,新建建筑面积18895 m2。项目总投资20996.39万元,建成后附属医院(南区)年接待病人数增加26万人次,医学院(北区)每学期实习人数将由2000人增加至2500人。项目建设期共8年,从20151月至2022 12月,其中:一期工程(北区)建设期为20151月—201812月;二期工程(南区)建设期为20191月—202212月。

二、项目所在区域环境质量现状

地表水:根据现状监测数据,漓江磨盘山断面各项监测指标均达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》类水质标准;桂湖除总氮、粪大肠菌群数2项监测指标超出GB3838-2002《地表水环境质量标准》类水质标准外,其余各项监测指标均达到GB3838-2002《地表水环境质量标准》类水质标准。

环境空气:根据桂林市环境空气常规监测点4月(43430)的环境空气质量周报数据,评价区环境空气达到GB3095-2012《环境空气质量标准》二级标准,区域内环境空气质量较好

声环境:项目各噪声监测点监测结果均达到GB30962008《声环境质量标准》2类及4a类标准。评价区域声环境质量良好。

生态环境:本项目建设用地桂林市秀峰区翊武路以东、四会路以西,桂林医学院乐群校区和桂林医学院附属医院内评价区内的主要树种为桂林市常见绿化树种,有榕树、桂花等,均属于人工种植树种;由于人类活动频繁,本项目区域野生动物只有鸟类、蛇类、青蛙和昆虫等,且数量极少。

三、项目对环境可能造成影响的概述

1、施工期主要环境影响

(1)废水

施工期生活污水产生量为1800 m3/a,通过收集后排入市政污水管网。

施工废水通过排水导流沟渠排入简易沉淀池、过滤池处理,施工作业污水经沉淀后回用或用于施工场地洒水,不外排入水体及市政污水管网。清洗及维修机械的污水中含有少量石油类和SS,集中进行除油、沉淀后回用或用于施工场地洒水,禁止直接排入地表水体。施工期产生的废水对周边环境的影响较小。

(2)废气

施工期大气污染主要有:地基开挖、回填土过程产生的扬尘和运输车辆、施工机械运行时泛起的扬尘;各类施工机械和运输车辆所排放的废气等。

对于建设施工阶段的车辆和机械扬尘,建议采取洒水湿法抑尘。利用洒水车对施工现场、粉状建筑材料堆场、进出道路洒水。及时利用道路清扫车对施工区附近的道路进行清扫,减少粉尘和二次扬尘产生;同时通过限制施工区内运输车辆的速度减少运输车辆废气的排放。施工废气对周边环境的影响较小。

(3)噪声

噪声主要来自建筑施工机械以及来往车辆的交通噪声。噪声级一般在70120dB(A)。噪声采取合理安排施工时间,建设高于2.2m的围墙或隔声屏障,在机械设备旁设立隔声屏障,打桩机采用静压装机,控制噪声传播,加强管理等措施,施工噪声对周边环境的影响较小。

 (4)固体废物

项目施工过程中开挖土石方会产生一定的弃渣,弃渣场设置在临桂县致远路1号的临桂县桂医置业有限公司内,用于该公司填方使用,堆弃的土石方采用机械进行碾压。施工期结束后,场地内的临时弃渣场立即覆土,绿化,项目弃土对区域环境影响程度不大。

2、营运期主要环境影响

(1)废水

项目营运期新增废水主要为医疗废水和生活污水,废水量为15596.377 t/a,主要水污染物为CODBOD5SS、氨氮、粪大肠菌群、动植物油。医疗废水产生在项目南区,特殊医疗废水(酸性废水)经预处理后与其他医疗废水进入医院已建的污水站处理达到《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中的预处理标准后排入市政污水管网;北区实习酸性废水经预处理达到GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准后与生活污水排入市政污水管网,最终接入上窑污水处理厂处理达标后排入漓江,营运期废水对周边环境的影响较小。

 (2)废气

本项目的废气污染源主要来污水处理站产生的恶臭及汽车尾气等。

南区附属医院已建的污水处理设施拟采用用喷洒化学试剂进行除臭根据现场调查及实地嗅测,医学院附属医院污水处理站周边基本闻不到异味。项目设有地面停车场。地面停车场车位由于相对较分散,启动时间较短,因此废气产生量小,在露天空旷条件下很容易扩散,对周围环境影响较小

因此,营运期废气对周边环境的影响较小。

(3)噪声

本项目主要噪声源有:空调外机、污水处理站水泵等设备运行产生的设备噪声以及门诊部社会噪声和停车场噪声。噪声源在60~105dB(A),项目在营运期间设备噪声经采取专用密闭机房隔声,墙体内壁设置吸声装置,减振,隔声等措施进行屏蔽,医院边界噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-20082类标准,对周边环境的影响较小。

(4)固体废物

项目新增的固体废物主要为医疗废物、生活垃圾及污水处理站污泥。

生活垃圾产生量为242.6 kg/d88.549t/a,由秀峰区环卫部门定期清运;医疗废物产生量为152.6kg/d55.699 t/a),由桂林市固体废弃物处理有限责任公司负责清运及处置;污水处理站污泥产生量为0.3 t/a,由桂林市固体废弃物处理有限责任公司负责清运及处置

综上所述,项目各项污染物均得到了有效处置,对周边环境的影响较小。

5)放射性影响

医院主要放射性污染源主要是医院放射科的X射线机,X光机、CT机、ACT监测仪、B超仪、电图、脑电图仪、核磁共振扫描仪及电疗仪器,主要安放在医院设备后勤楼一层及二层的放射科及CT室等特定房间内,对于各放射性污染源的防治,分别采取防护层、防护门、防护窗、防护罩、屏蔽门等措施。项目应按照当地环保部门的规定,需由有资质单位进行辐射环境影响专项评价工作,办理辐射安全许可证后方能投入运营。

6)光污染

本项目南区为医院建筑、北区为教学建筑,建筑外墙材料采用高级亚光涂料,局部石材;窗户玻璃均为普通玻璃,庭院灯均采用普通节能灯;没有大面积玻璃幕墙或其他强反光材料;项目不产生光污染。

四、拟采取的环保措施

1.施工期

1)施工人员生活废水收集后经收集后排入城市污水管网。

2)施工废水经临时沉淀处理后用于场地浇洒抑尘。

3)加强施工管理,维护施工机械正常运行,合理布局施工机械和规划交通运输路线,减少施工机械和运输车辆尾气污染。

4)施工区域采取排水沟、沉砂池、挡土墙等措施,开挖区采用布条覆盖,施工完成后进行植被恢复。

5)冲洗施工场地进出运输车辆,维护城市道路清洁。

6)采用封闭车辆运输取土、沙石料,消除由于运输过程中车上洒落泥土而引起的扬尘。

7)项目施工选用低噪声设备,并对设备采取防震、消音、隔音措施。

8)施工场地四周建围墙,防止对外环境的干扰。

9)施工人员生活垃圾收集后由临桂县环卫部门每天至施工人员安置点收集清运。

10)施工和装修过程中产生的建筑垃圾堆放在项目建设区域内,并及时回填于项目区域,不得随意堆放。

11)施工区域采取排水沟、沉砂池、挡土墙等措施,开挖区采用布条覆盖,施工完成后进行植被恢复。

2.营运期

1)水污染防治措施

①排水系统采取雨污分流、污水分类分流设计。

②根据《医疗机构水污染物排放标准》(GB18466-2005)中对处理工艺与消毒要求进行污水分类处理:南区附属医院的各种特殊排水单独收集并进行处理后排入已建医院污水处理系统,消毒工艺采用二氧化氯消毒,其中检验室废水根据使用化学品的性质单独收集、单独处理。

③北区实习过程产生的实验酸性废水单独收集后通过酸碱池预处理达到GB8978-1996《污水综合排放标准》三级标准后排入城市污水管网。

2)废气防治措施

①汽车在医院内停放时,要及时熄火。

②对备用发电机房设置通风设施,将发电机尾气抽吸后由专用排烟管道引至楼顶天面高空排放。

③南区污水处理站臭气治理措施:喷洒化学试剂进行除臭,其主要成分为漂白粉、消佳净及自来水。

3)噪声防治措施

①空调机选用低噪声风机;对空调机进行减震处理;南区门诊室之间的送、排风管道采取消声处理措施。

②项目备用柴油发电机放置于医院设备配套用房机房内,远离医院主体医疗区和配套生活区,机房采取全封闭处理,在建筑上做隔声吸声处理;设备基础加减震措施;室内强制通风,采用低噪声风机。

③加强南区及北区内进出车辆的管理。南区及北区内汽车禁鸣喇叭,改善行驶道路状况。除救护车及急诊病人用车外,限制医院进出机动车辆;加强停车场的有序管理,并在停车场周围种植树木。

④为降低医院周围交通噪声和医院就医人群活动噪声对医院内部声环境的影响,医院内部布局合理,并采取场界绿化等措施。对噪声影响要求较高的用房应安排在非临路的一侧。

4)固体废弃物防治措施

①医疗废物:严格按照《医疗废物管理条例》(国务院[2003]380号)要求,交由有资质的医疗废物集中处置单位(桂林市固体废弃物处理有限责任公司)进行处理。

医疗废物集中、贮存过程应严格按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》,(卫生部[2003]36号)和《医疗废物管理条例》(国务院[2003]380号)等规范进行。主要措施包括:危险废物收集设置暂存点,位置如平面图。对于医疗废物暂存点,应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》、《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》等相关技术规范对医疗废弃物严格管理,设专职人员进行管理和登记。暂存的主要措施要求如下:

A.医疗废物收集前,应在第一操作环节对其进行毁形及消毒处理;收集医疗废物时应按照类别分置于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或密闭的容器内;

B.对医疗废物专用包装物、容器进行明显的警示标识和警示说明。医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物,在交医疗废物集中处置单位处置前就地消毒;

C.建立医疗废物的暂时贮存设施、设备,杜绝露天存放医疗废物。保证医疗废物常温下贮存期不超过一天;

D.医疗废物的暂时贮存设施、设备远离医疗区和人员活动区一级生活垃圾存放场所,并设置明显的警示标识和防渗漏、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂、防盗一级预防儿童接触等安全措施。

E.对暂时贮存设施、设备进行定期消毒和清洁;

F.使用防渗漏、防逸散的专用运送工具,按照确定的内部医疗废物运送时间、路线将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后在医院内指定的地点及时消毒和清洁。在运输过程应严格按照《医疗废物转运车技术要求》(试行)进行运输,应使用防渗漏、防遗撒的专用运送工具,按照确定的内部医疗废物运送时间、路线,将医疗废物收集、运送至暂时贮存地点。运送工具使用后在医院内指定的地点及时消毒和清洁。

②污水处理系统产生污泥的将经消毒浓缩脱水后,交由有资质单位(桂林市固体废弃物处理有限责任公司)处理。

③办公、生活垃圾收集交由秀峰区环卫部门统一清运处理。

5)放射性污染防治措施

医院放射性设备拟布置于附属医院设备后勤楼一层及二层的放射科及CT室等特定房间内,对于各放射性污染源的防治,分别采取如下措施

X射线防护

医院内设有医用X射线检查部门,如X射线检查仪,CT计算机断层扫描仪,根据不同类型设备及能量设计为360厚灰砂砖加含钡砂浆防护墙做防护层,钢结构混凝土顶板亦根据情况作相应增厚措施,以上各机房均选用铅板夹心防护门,铅玻璃防护构造节点防护窗,保护医护人员及病人安全。

②电磁波防护

电图、脑电图仪:为避免室外电磁波对此类检查仪器的影响,采用六面体焊接铜丝网夹层墙以及铜丝密闭门窗,避免室外电磁波对各仪器的干扰。

③电疗仪器:理疗部门的高频、中频治疗仪产生一定频率的高频中频电磁波,采用电磁波频闭措施六面体铜丝频闭罩,避免造成对周围地区部门的电磁干扰。

④核磁共振扫描仪:机房采用六面体焊接密闭铜板构造及根据选用设备型号设计接地系统,无论通风管道,电气管道均考虑滤波管构造,避免电磁波影响。主机房选用特殊构造电磁波屏蔽门。

医院X放射性源在采用以上辐射防治措施后,并按照当地环保部门的规定,进行辐射环境影响专项评价工作,办理辐射安全许可证后方能投入运营。

五、环保投资

项目拟环保投资280万元,占项目工程总投资的1.33%,主要用于水土保持、院区绿化、给排水设施、污水处理、环卫设施、环境影响评价等。

六、外环境对项目的环境影响分析

项目所在区域周边无大型大气污染源,外环境对项目产生的影响主要为翊武路、乐群路、四会路等道路产生的交通噪声及汽车尾气对项目住院区的影响。根据类比分析,项目周边道路会对临路区域的声环境质量产生一定程度的影响,但项目各建筑均设计安装铝合金隔声窗,临路区域绿化程度较高且大部分为高大乔木,在加强临路区域绿化的情况下,绿化植被会对交通噪声有一定程度的削减作用,因此,项目周边道路的交通噪声对项目影响程度有限。

七、环境风险管理

本项目可能发生环境事故的环节主要包括医疗废水在污水处理站发生事故时,未经处理及消毒的排放,医疗废物在收集、贮存、运送过程中的存在的风险等。

本项目医疗废物主要包括一次性医疗用品和有机污染废弃物。为解决医疗废物收集、运输、贮存、集中处置等对环境的污染,本项目医疗废物全部交由桂林市固体废弃物处理有限责任公司收集及处理。由于本项目日处理医疗废物量不大,运输时间较短,医疗废物随到随处理,在加强收集、贮存、运送医疗废物的过程风险管理,保证医疗废物得到安全处置后,不会对周围环境造成不良影响。

本项目污水处理设施正常运行情况下,对纳污水体的环境影响较小。但为了减少含病毒污水排放造成的环境风险,同时考虑项目区域无事故废水受纳水体以及污水处理设施维修时间的不确定性,本报告推荐项目应在项目南区污水处理站北侧地下设置应急事故池,设计容量应为400m3,并配套建设完善的排水系统管网和切换系统后,可将事故废水全部收集至调节池暂存,妥善处理,避免废水事故排放,对附近地表水体造成影响

八、清洁生产

拟建项目在设计及建设过程中,引入了清洁生产的理念,这不仅可以有效减少污染,同时也有利于医院的可持续发展,如在设计中通过采用环保型的建筑及装饰材料,可为医生和患者营造良好的治疗环境;采取一系列的节能措施,减少了能源的消耗,降低了污染物的产生和排放量,从而更好的保护了环境。通过采取一定的清洁生产措施,有效地降低了污染物的产生和排放量,减少能源和资源的浪费,从而产生一定的经济、社会和环境效益。

九、项目选址和平面布局合理性分析

项目属于中华人民共和国国家发展和改革委员会2011年第9号令《产业结构调整指导目录(2011年本)》中鼓励类中第三十六项“教育、文化、卫生、体育服务业”中的第29点“医疗卫生服务设施建设”,符合国家产业政策,其建设建设符合《桂林市城市总体规划》。

项目南区为改建原有医院、改善医疗用房状况,未新增床位,未新建医疗结构,其建设符合《桂林市医疗机构设置规划(2011-2015年)》中“城市中心区内一般不再设置新的医疗机构”的要求。

医学院及附属医院用地符合桂林市土地利用规划,其选址分别位于现有的教学、医疗用地上,未改变现有的土地使用类型,选址合理可行;医学院及附属医院建筑功能分区合理,洁污路线清楚,建筑布局紧凑,交通便捷,各项设计指标均较为合理,其平面布局较为合理。

为减轻项目建设对周边居民及学校的影响,本报告建议将该垃圾堆放点设置于临床技能培训中心的南侧,不将北区东门设置为主要的人流、车流通道,同时在乐群小学放学及十三中放学期间临时关闭东门。

十、环评结论要点

本项目的建设符合国家产业政策,其选址符合符合《桂林市城市总体规划》。项目建成后具有良好的社会、经济和环境效益。项目施工期和营运期通过采取合理的环保措施,确保周边环境达到相应的环境质量标准。建设单位必须落实本报告书中提出的各项环保措施,同时严格执行污染防治设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度,从环境保护角度而言,项目建设是可行的。

 
 
 
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